1938年6月26日，“宇垣一成、孔祥熙秘密谈判”以日本驻香港总领事中村丰一与行政院秘书乔辅三之间在香港举行“预备会议”的形式进行。 这次交涉日本宇垣外相对中国方面提出了六个要求：一）承认满洲独立二）华北、内蒙划为‘特殊地区’三）对日赔偿四）经济合作，共同开发中国）资源五）在某些地区驻兵六）中国接受日本顾问或其他指导者。 由于当时武汉会战烟云正急，所以国民政府急切谋求妥协，因此对于日军提出的要求国民政府经过慎重考虑之后，在“满洲独立”问
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