为执行**中央关于开展冀东敌后游击战争，创建以雾灵山为中心的抗日根据地的战略任务，以第12o师雁北支队和晋察冀军区的1个支队，于平西斋堂、杜家庄地区合编为第4纵队，宋时轮任司令员，邓华任政治委员，李钟奇任参谋长。辖第11、第12支队和独立营、骑兵大队，共5ooo余人。 随后第4纵队由平西出，取道平北，向冀东挺进，沿途连克昌平、延庆、永宁、四海等城镇。随后，第4纵队留下第12支队第36大队和骑兵大队在平北坚持游击战争，主力继续东进，并占领
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