来，这便是所谓的外强中干，你不过是个代理人，而且处处受到掣肘，一丁点的本钱都没有，唯一的权利，也不过是教化一方，修一修河堤罢了。 可是在这个时代，却全然不同。 唐朝和宋朝几乎等同于是一个政治格局的分界线，这个分界就在于，由于宋朝之前，交通的不便，再加上人口的稀少，还有水运等方面的落后，导致朝廷对于地方几乎是鞭长莫及，于是乎，地方的刺史、镇守、州牧等地方要员，几乎是把持了地方上的一切，他们不可能在地方上收了钱粮，全数都送去国都去，因为这样
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