几乎所有的议员，对制定律令是最热衷的，大家都不是傻子，律令这东西就是行为准则，是一切的依据，从前即便曾在朝中做官的，做的也不过是公文上的事，或者解释律令，而如今，这诸多的律令条文纷纷送来，交由大家修改和讨论，并且决议，这比弹劾或者裁决政令要高档的多，让人有一种当家做主的感觉。 一开始，议事堂里还是一团和气的，不过渐渐的，也开始不安宁起来。 这里头最大的问题就在于，议员来自各个阶层，既有士族，也又神策军，更有商贾，而商贾的利益和士族却是截
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