中央跟八路军总部做出的决议而制定的计划。那就是保证根据地安全之余，将部队尽量洒出去。 趁目前中央军在北方实力极其微弱的情况下，发展敌后武装及根据地。只要这些敌后抗日根据地发展起来，日军想要进攻陕西，只怕会变得更加有心无力。 听着朱老总的分析，毛太祖也点头道：“是啊！虽说冀东那个地方，可谓是四面皆敌。一旦日军重兵围剿的话，我们在那里的部队，只怕会损失惨重。 但前番冀热边特委发来电报，告知那里的百姓过的苦不堪言，日伪军对于他们的打击跟压迫，
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