军方之所以只是暗中示意，而没有用文件的形式下发，同样也是因为这样的原因。 以最少的经费获得最大的成果，这才是适合各个单位发展的。 改革开放之后，国家开始探索市场经济，战略重心转移到经济建设上面来，这就导致军方的需求被压缩到了极限，所有的军工单位都是开工不足，一部分的军工企业改制成为民品单位，但是却无法适应民用市场激烈的竞争，破产，被兼并，这种情况一直在发生。 任何一个国家，都不能没有自己的军事制造工业，少了任何一项都不行。 就如同印度，
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