是一体的，皇帝就应该是圣人是道德君子，而朝廷则围绕在皇上的身边统治九州。 想一想那画面就很美，可惜很多时候想象和现实是有差距的，皇帝代表的是无上的皇权，而朝堂则是官僚阶级们的主战场，他所代表的则是天下儒生和官员们的利益。 两种权力有合作但也有冲突，很简单的一个例子就是大明，朝廷内的大臣们善于哭穷经常盯着皇帝的内库做小文章，时不时的就说户部没钱了让皇帝掏自己的腰包补贴朝廷。 很经典的案例就是万历三大征，那三场战役官僚们很多都是持反对意见的
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