制度。”安德烈说道：“在农业上实行承包责任制进行土地改革，将土地产权分为所有权和经营权。所有权仍归集体和国家所有，经营权则由集体经济组织按农户均分包给农户自主经营，集体经济组织负责承包合同履行的监督，公共设施的统一安排、使用和调度，土地调整和分配，从而形成了一套有统有分、统分结合的双层经营体制。让农户在集体经济中由单纯的劳动者变成既是生产者又是经营者，可以大大调动农民的生产积极性，较好地发挥了劳动和土地的潜力。” 安德烈说的，自然就是华
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