。保长甲长负责治安以及执行县级政令，而且保长甲长必须由每一户公推，然后必须经过县衙一级的审核。张绣又进一步规定三甲一村，三个甲长轮流出任村长。这样更是将一些小村和大村同化，进一步削弱了本地姓氏宗族的比重。 其实保甲制度也不是张绣开创的，而是先秦商鞅最早正式施行的，目的就是为了加强政府对基层的控制，以及更好施行连坐制度而施行的。而张绣目前的施政方向逐步偏向商鞅代表的法家，商鞅的连坐制度张绣都敢一定程度恢复，为何不敢恢复保甲制度？ 而且在后
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