因为，蒋浩然当初与马歇尔的协议里，第一条是废除从1842年中英《南京条约》签订到抗日战争爆发期间，帝国主义列强强加在中国人民头上的所有不平等条约。而葡萄牙殖民澳门要远远早于这个时间，所以，葡萄牙政府认为，他们不在这个协议之内，拒不接受英米的协调。 这是蒋浩然的疏忽，与英米没有什么关系，他们也犯不着为这事与葡萄牙起什么争执，剩下的事情当然只能中国政府与葡萄牙去交涉。 葡萄牙当然不会轻易吐出这块到嘴的肥肉，多方交涉无果，甚至差点没有叫嚣澳门
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