为敌，仅驱逐西夷。然萨摩等藩私下扩军、勾结外洋，恐有下克上之嫌。我愿贸易利益与幕府分享，并在必要时协助‘规训’不臣之藩。如此，幕府纵不公开支持，亦必默许我方牵制西南诸藩。” 命令迅速下达。冯澄世再赴热兰遮城谈判，另一密使携重礼悄然前往江户。 半月后，冯澄世返回，面带忧色：“荷兰新任总督普特曼斯极为强硬，拒不承认我方对吕宋主权，要求共享贸易特权，并划出特定港口独占，否则将视我为敌，并可能联合其他势力。谈判陷入僵局。” 几乎同时，江户密使传
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